ဥပေဒဘြဲ႕လက္မွတ္မ်ားအေၾကာင္း

ဥပေဒဆိုတာ လူသားေတြရဲ႕ အခြင့္အေရးနဲ႔ တာဝန္ကိုျပ႒ာန္းေပးတဲ့ စည္းကမ္းစည္းမ်ဥ္းေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ လူရယ္လို႔ ျဖစ္လာရင္ မိမိနဲ႔ပတ္သက္တဲ့ ဥပေဒစည္းကမ္းေတြကို သိကိုသိရပါမယ္။ မသိနားမလည္လို႔ ရကိုမရပါဘူး။ ဒါဟာ လူသားတိုင္း စြဲစြဲၿမဲၿမဲ ခံယူထားရမယ့္ အေျခခံအခ်က္ျဖစ္ပါတယ္။

ယဥ္ေက်းတဲ့ လူ႕အဖြဲ႕အစည္းတစ္ရပ္၊ ယဥ္ေက်းတဲ့ လူမ်ိဳးတစ္မ်ိဳးျဖစ္ဖို႔ရာ အဖြဲ႕ဝင္၊ လူမ်ိဳးတစ္မ်ိဳးလုံး ဥပေဒကို သိရပါ မယ္။ နားလည္ရပါမယ္။ လိုက္နာက်င့္သုံးရပါမယ္။ ဘာေၾကာင့္ပါလဲ။

အမွားနဲ႔အမွန္ကို ခြဲျခားသိရွိမွသာ အမွားကိုေရွာင္ အမွန္ကိုေဆာင္ႏိုင္မွာျဖစ္ပါတယ္။ အမွားဆိုတာ သိမွ အမွားျပဳရင္ အျပစ္ျဖစ္တယ္၊ ေရွာင္ၾကဥ္ရမယ္လို႔ သိနားလည္ပါလိမ့္မယ္။ အလားတူပါပဲ။ ဥပေဒမွာပါတဲ့ တာဝန္၊ တားျမစ္ခ်က္ေတြကို သိနားလည္မွ ဒီျပ႒ာန္းခ်က္ေတြကို မလိုက္နာရင္ တာဝန္ရွိတယ္။ အျပစ္ျဖစ္တယ္လို႔ ခံယူႏိုင္ပါတယ္။ မိမိရဲ႕ေန႕စဥ္ဘဝ၊ ဆက္ဆံေရးမွာ ဥပေဒနဲ႔အညီ က်င့္ႀကံဆက္ဆံၾကရပါမယ္။

ဥပေဒမွာ ျပ႒ာန္းထားတဲ့ အခြင့္အေရးဆိုတာ ရွိပါတယ္။ မိမိအခြင့္အေရးဟာ ဘာလဲ။ အခြင့္အေရးထိပါးရင္၊ ဆုံးရံႈးရင္ ဘယ္လိုေတာင္းဆိုရမယ္ဆိုတာ သိထားရပါမယ္။ အခြင့္အေရးရွိတယ္ဆိုတာလည္းမသိ၊ အခြင့္အေရးလည္း မေတာင္းရဲရင္ လူ႕အညြန္႔က်ိဳးပါေတာ့မယ္။

ဒါေၾကာင့္ ျပည္သူတစ္ရပ္လုံးဟာ ဥပေဒပါတဲ့ အခြင့္အေရးနဲ႔ တာဝန္ေတြကို သိဖို႔ရာ လူတိုင္းဥပေဒကို သိနားလည္ ေအာင္ ေလ့လာသင္ယူ၊ မွတ္သား၊ အသုံးခ်ေနရပါမယ္။ ဒါမွ ဥပေဒစိုးမိုးတဲ့ႏိုင္ငံ ျဖစ္လာႏိုင္ပါတယ္။ ဘယ္ေနရာမွာ ဥပေဒကို ေလ့လာရပါမလဲ။ အစိုးရအဆက္ဆက္က စီမံခ်က္မ်ား ခ်မွတ္ၿပီး ဥပေဒစာေမးပြဲေတြ က်င္းပေပးခဲ့ပါတယ္။

ေရွးယခင္က ျပည္သူေတြ ဥပေဒကို ေလ့လာသင္ယူႏိုင္ေအာင္ ဘယ္လိုေဆာင္ရြက္ေပးခဲ့သလဲဆိုတာ တင္ျပပါမယ္။ ဒါကေတာ့ ဥပေဒဘြဲ႕လက္မွတ္မ်ားအေၾကာင္း ျဖစ္ပါတယ္။

ေရွ႕ေနလိုက္ခြင့္ရႏိုင္တဲ့ ဥပေဒဘြဲ႕လက္မွတ္မ်ားက ေအာက္ပါအတိုင္းျဖစ္ပါတယ္။
(က) B.L (Bachelor of Law) ဥပေဒဝိဇၨာဘြဲ႕ (၁၉ဝ၁-၁၉၆၅)
(ခ) B.A (Law), LL.B ဥပေဒဘြဲ႕ (၁၉၆၄ - ယေန႔ထိ)
(ဂ) L.G.P (Lower Grade Pleader) အမိန္႔ေတာ္ရ ေရွ႕ေနစာေမးပြဲ (၁၉ဝ၁-၁၉၈၈)
(ဃ) H.G.P (Higher Grade Pleader) အထက္တန္းေရွ႕ေနစာေမးပြဲ (၁၉ဝ၁-၁၉၈၈)
(င) R.L (Registered Lawyer) မွတ္ပုံတင္ေရွ႕ေနလက္မွတ္ (၁၉၇၄-၁၉၈၈)
(စ) Advocateship တရားလႊတ္ေတာ္ေရွ႕ေနစာေမးပြဲ (၁၉၂၃-၁၉၈၈)

အဂၤလိပ္က ၁၈၂၄ မွာ တနသၤာရီနဲ႔ ရခိုင္ကို သိမ္းပိုက္ခဲ့ပါတယ္။ ၁၈၅၃ မွာ ပဲခူး၊ မုတၲမနဲ႔ ေအာက္ျမန္မာျပည္ကို သိမ္း ပိုက္ပါတယ္။ ၁၈၈၆ မွာ ျမန္မာတစ္ျပည္လုံး သိမ္းပိုက္ခဲ့ပါတယ္။ အဂၤလိပ္အစိုးရလက္ထက္မွာ တရားရုံးမ်ား ထူေထာင္၊ တရား သူႀကီးေတြ ခန္႔အပ္ၿပီး ေရွ႕ေနစာေမးပြဲေတြ ျပဳလုပ္ေပးလာခဲ့ပါတယ္။ ျမန္မာျပည္တရားစီရင္ေရးမွာ ေရွ႕ေနေရွ႕ရပ္၊ ဥပေဒ ပညာ ရွင္ေတြ အမ်ားႀကီးလိုအပ္တယ္လို႔ အဂၤလိပ္က ယူဆပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ၁၉ဝ၁ ခုႏွစ္ကစၿပီး (ႏွစ္စဥ္စာေမးပြဲမ်ား က်င္းပၿပီး) ဥပေဒဆိုင္ရာ ဘြဲ႕လက္မွတ္မ်ား ေပးအပ္ခဲ့ပါတယ္။

(က) B.L ဘြဲ႕ (ဥပေဒဝိဇၨာဘြဲ႕)

၁၉ဝ၁ ခုႏွစ္ကစၿပီး ရန္ကုန္ေကာလိပ္၊ ဥပေဒပညာဌာနမွာ B.L သင္တန္းပို႔ခ်ခဲ့ပါတယ္။ ဝိဇၨာဘြဲ႕၊ သိပၸံဘြဲ႕နဲ႔ အျခားဘြဲ႕ တစ္ခုခုရၿပီးသူမ်ားကို နံနက္ (၇)နာရီမွ နံနက္(၉)နာရီအတြင္း အခ်ိန္ပိုင္း သင္ၾကားပို႔ခ်ေပးပါတယ္။ သင္တန္းကာလ(၂)ႏွစ္ျဖစ္ ပါတယ္။ ပထမႏွစ္ ဘာသာရပ္(၆)ခုနဲ႔ ဒုတိယႏွစ္ဘာသာရပ္(၆)ခု ေျဖဆိုရပါတယ္။ ေအာင္ျမင္ရင္ B.L (ဥပေဒဝိဇၨာဘြဲ႕) လက္မွတ္ေပးပါတယ္။ ၁၉ဝ၁ ခုႏွစ္မွ ၁၉၆၅ ထိ B.L ဘြဲ႕ရေပါင္း (၂၅၄၈) ဦး ေမြးထုတ္ေပးခဲ့ပါတယ္။ ၁၉၆၃-၁၉၆၄ မွာ စနစ္သစ္ပညာေရး (Major System) စတင္ခဲ့ၿပီး [B.A (Law), LL.B] အခ်ိန္ျပည့္သင္တန္းမ်ား စတင္ခဲ့ပါတယ္။ B.L အခ်ိန္ပိုင္း သင္တန္းမရွိေတာ့ပါဘူး။

(ခ) B.A (Law), LL.B

၁၉၆၃-၁၉၆၄ စနစ္သစ္ (ေမဂ်ာစစ္စတန္)ကစၿပီး (၁ဝ)တန္းေအာင္ၿပီးစ ဥပေဒေက်ာင္းသားေတြ ရန္ကုန္တကၠသိုလ္မွာ B.A (Law) ဝိဇၨာ(ဥပေဒဘြဲ႕) (၄)ႏွစ္ တက္ရတယ္။ LL.B ေနာက္တစ္ႏွစ္ ဆက္တက္ရတယ္။ [B.A (Law), LL.B] ဘြဲ႕ေပးတယ္။ ၁၉၈ဝ ခုႏွစ္မွာေတာ့ B.A (Law) ဘြဲ႕သီးျခားမေပးေတာ့ဘဲ (၅)ႏွစ္ဆက္တိုက္တက္ၿပီး LL.B ဘြဲ႕ပဲေပးတယ္။ ၁၉၇၅ ခုႏွစ္ကစၿပီး ရန္ကုန္တကၠသိုလ္စာေပးစာယူသင္တန္းမွာလည္း LL.B (၅)ႏွစ္ တက္ႏိုင္တယ္။ (၁ဝ)တန္းေအာင္ၿပီးစ လူငယ္ေတြပဲ တက္ခြင့္ရၾကပါတယ္။ ၁၉၈၆ ခုႏွစ္ထိ စာေပးစာယူနဲ႔ LL.B ဘြဲ႕ရ (၁၇၅၅၅)ဦးရွိခဲ့တယ္။ ေနာင္မွာေတာ့ နယ္တကၠသိုလ္မ်ားနဲ႔ အေဝးသင္တကၠသိုလ္မ်ားကလည္း LL.B ဘြဲ႕ေပးေနပါတယ္။
(ဂ) L.G.P (ေရွ႕ေနစာေမးပြဲ)

အဂၤလိပ္လက္ထက္ ၁၉ဝ၁ ခုႏွစ္ကစၿပီး လြတ္လပ္ေရးရတဲ့အထိ ႏွစ္စဥ္စာေမးပြဲမ်ား ျပဳလုပ္ေပးလာခဲ့ပါတယ္။ L.G.P (ေရွ႕ေန) စာေမးပြဲကို (၇)တန္းေအာင္သူမ်ား ဝင္ေရာက္ေျဖဆိုႏိုင္ပါတယ္။ တက္ေရာက္ရတဲ့ သင္တန္းမရွိပါ။ မိမိဘာသာ ေလ့လာက်က္မွတ္ၿပီး အဂၤလိပ္လို ေျဖဆိုရပါတယ္။ ေအာင္ျမင္ရင္ ေရွ႕ေနလိုင္စင္ ရပါတယ္။ သူတို႔ရဲ႕ ဆိုင္းဘုတ္မ်ားမွာ အမိန္႔ေတာ္ရေရွ႕ေနမင္း လို႔ ေရးထားတတ္ပါတယ္။ ဘုရားေက်ာင္းကန္၊ အလွဴဆိုင္းဘုတ္၊ အုတ္တံတိုင္းမ်ားမွာ ေတြ႕ႏိုင္ပါတယ္။ နန္းရင္းဝန္ဂ႒ဳန္ဦးေစာဟာ L.G.P လက္မွတ္ရတဲ့ ေရွ႕ေနလို႔ သိရပါတယ္။ L.G.P ေရွ႕ေနလုပ္သက္(၃)ႏွစ္ ရွိရင္ H.G.P စာေမးပြဲေျဖခြင့္ရွိပါတယ္။

(ဃ) H.G.P (အထက္တန္းေရွ႕ေနစာေမးပြဲ)

၁၉ဝ၁ ခုႏွစ္ကစၿပီး ႏွစ္စဥ္စာေမးပြဲမ်ား ျပဳလုပ္ေပးခဲ့ပါတယ္။ လြတ္လပ္ေရးရၿပီးတဲ့ေနာက္ပိုင္းမွာလည္း ႏွစ္စဥ္ ေမလမွာ H.G.P စာေမးပြဲမ်ား ျပဳလုပ္လာခဲ့ပါတယ္။

ဥပစာတန္း (ဝိဇၨာ၊ သိပၸံ) (I.A, I.Sc) ယခုအေခၚ (တကသိုလ္ ဒုတိယႏွစ္စာေမးပြဲ) ေအာင္ျမင္ၿပီးသူမ်ား ဝင္ေရာက္ ေျဖဆိုႏိုင္ပါတယ္။ L.G.P ေအာင္ၿပီးသူ (၃)ႏွစ္လုပ္သက္ရွိရင္ H.G.P ဝင္ေျဖလို႔ရပါတယ္။ ကိုယ့္ဘာသာကိုယ္ ေလ့လာက်က္ မွတ္ၿပီး ဝင္ေရာက္ေျဖဆိုရပါတယ္။ သင္ရိုး(၆)ဘာသာရွိၿပီး ပထမပိုင္းနဲ႔ ဒုတိယပိုင္း ခြဲထားပါတယ္။ အပိုင္းလိုက္ေအာင္ရင္ လည္း က်တဲ့အပိုင္းကို ေနာက္ႏွစ္မွာ ဆက္ေျဖႏိုင္ပါတယ္။ ႏွစ္ပိုင္းစလုံးေအာင္ရင္ အထက္တန္းေရွ႕ေနအျဖစ္ လိုက္ပါခြင့္ လိုင္ စင္ရပါတယ္။ သို႔ေသာ္ ၁၉၈၈ ခုႏွစ္ အေရးအခင္းၿပီးတဲ့ေနာက္ H.G.P စာေမးပြဲမ်ားကို က်င္းပမေပးေတာ့ပါဘူး။ က်င္းပေပးတဲ့ ရာထူးဝန္အဖြဲ႕ညႊန္မွဴးရဲ႕ ေျပာျပခ်က္အရ ၁၉၈၈ အေရးအခင္းဟာ ေရွ႕ေနေတြ ေျမႇာက္ေပးလို႔ တဲ့၊ ဒီက်ီးမဲေတြကို ေနာက္ထပ္ ေမြးမထုတ္နဲ႔ေတာ့ ဆိုၿပီး အဲဒီတုန္းက ပညာေရးတာဝန္ခံ (GKN) က ပိတ္ပင္ခဲ့တယ္လို႔ သိရပါတယ္။ ကေန႔အထိ H.G.P စာေမး ပြဲေတြကို လုပ္မေပးေတာ့ဘူး။ အႏွစ္(၂၅)ႏွစ္ ရွိလာခဲ့ၿပီ ျဖစ္ပါတယ္။ (အၿငိဳးႀကီးလိုက္တာေနာ္)

(င) R.L (မွတ္ပုံတင္ေရွ႕ေနစာေမးပြဲ)

၁၉၆၅ ခုႏွစ္မွာ B.L အခ်ိန္ပိုင္းသင္တန္းကို ပိတ္ခဲ့ပါတယ္။ အေျမာ္အျမင္ႀကီးတဲ့ ေရွးတရားသူႀကီးေတြ၊ ပါေမာကၡေတြ၊ ေရွ႕ေနႀကီးေတြရဲ႕ တိုက္တြန္းႀကိဳးပမ္းခ်က္ေၾကာင့္ (၁ဝ)ႏွစ္ၾကာတဲ့အခါ R.L စာေမးပြဲကို ရာထူးဝန္အဖြဲ႕က က်င္းပေပးပါတယ္။ ဘြဲ႕တစ္မ်ိဳးမ်ိဳးရရွိၿပီး (၂)ႏွစ္အခ်ိန္ပိုင္း သင္တန္းတက္ရပါတယ္။ ေအာင္ျမင္ရင္ မွတ္ပုံတင္ေရွ႕ေနလက္မွတ္ R.L ရရွိပါတယ္။ တရားလႊတ္ေတာ္ေရွ႕ေန ျဖစ္ခြင့္ရွိပါတယ္။ ဒါေပမဲ့ ၁၉၈၈ ခုႏွစ္ အေရးအခင္းအၿပီးမွာ ေရွ႕ေနေတြ အသစ္ေမြးမထုတ္ေတာ့တဲ့ အစီအစဥ္ထဲမွာ R.L ပါသြားပါၿပီ။ ပထမႏွစ္တက္ဆဲ၊ ဒုတိယႏွစ္တက္ဆဲ ပုဂၢိဳလ္မ်ားလည္း R.L စာေမးပြဲတစ္ေန႔ ျပန္ဖြင့္ေပး ႏိုးႏိုး နဲ႔ ေစာင့္စားလာခဲ့တာ (၂၅)ႏွစ္ ရွိသြားပါၿပီ။ R.L စာေမးပြဲထက္ (အုိ၊ နာ၊ ေသ) စာေမးပြဲကို အရင္ေရာက္သြားခဲ့ၾကပါၿပီ။

(စ) Advocateship (တရားလႊတ္ေတာ္ေရွ႕ေနစာေမးပြဲ)

Advocate ဆိုတာ ေရွ႕ေနလိုင္စင္ကို ေခၚပါတယ္။ Advocateship ဆုိတာ အျမင့္ဆုံး ေရွ႕ေနဘြဲ႕လက္မွတ္ ျဖစ္ပါတယ္။ ၁၉၂၃ ခုႏွစ္ကစၿပီး စာေမးပြဲက်င္းပေပးလာခဲ့ပါတယ္။ H.G.P (၇)ႏွစ္လုပ္သက္ရွိရင္ Advocateship ဝင္ေျဖလို႔ရပါတယ္။ LL.B ဘြဲ႕ရၿပီးသူလည္း ေျဖခြင့္ရွိပါတယ္။ (၈)ဘာသာရွိပါတယ္။ ရာထူးဝန္အဖြဲ႕က ၁၉၂၃ ခုႏွစ္မွ ၁၉၈၈ ခုႏွစ္အထိ ႏွစ္စဥ္က်င္းပေပး လာခဲ့ပါတယ္။ စာနည္းနည္းခက္လို႔ ေအာင္သူနည္းပါတယ္။ ဂုဏ္ထူးနဲ႔ ေအာင္သူတစ္ေယာက္ မႏၲေလးမွာ ရွိပါတယ္။ ဒီစာေမး ပြဲေအာင္ရင္ တရားလႊတ္ေတာ္ေရွ႕ေန ျဖစ္ပါတယ္။ ၁၉၈၈ ခုႏွစ္မွာ H.G.P, R.L တို႔နဲ႔အတူ ရပ္ဆိုင္း၊ ခ်ဳပ္ၿငိမ္း၊ ကြယ္ေပ်ာက္၊ အညြန္႔က်ိဳးသြားခဲ့ပါၿပီ။ အထက္တန္းေရွ႕ေနေတြဟာ တရားလႊတ္ေတာ္ေရွ႕ေနျဖစ္ခြင့္ မရွိၾကေတာ့ပါဘူး။

ဒါေၾကာင့္ ဤျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္မွာ ဥပေဒဘြဲ႕ရမွအပ အျခားဘြဲ႕ရ (ဝိဇၹာ၊ သိပၸံ၊ အျခား) ေတြဟာ ဥပေဒဘြဲ႕ ကို ေလ့လာခြင့္၊ သင္ယူခြင့္၊ ေျဖဆိုခြင့္၊ ေရွ႕ေနျဖစ္ခြင့္ မရွိၾကေတာ့ပါဘူး။ ၁၉၈၈ ကစၿပီး (၂၅)ႏွစ္တိုင္တိုင္ (အျခားဘြဲ႕ရေရွ႕ေန) မ်ိဳး ဆက္ျပတ္သြားခဲ့ပါၿပီ။ မ်ိဳးတုံးေတာ့မယ့္ ရွားပါးေရွ႕ေနသတၱဝါမ်ား ျဖစ္သြားပါၿပီ။ ျပည္သူေတြ မ်က္စိပြင္႔မွာ အျမင္က်ယ္မွာ စိုးရိမ္တဲ႔ မွားယြင္းတဲ့ အမိန္႔တစ္ရပ္ေၾကာင့္ တိုင္းျပည္ နဲ႔ လူမ်ိဳးဟာ (၂၅)ႏွစ္ၾကာ ဥပေဒသင္ယူခြင့္မရ ျဖစ္ခဲ့ရပါတယ္ဗ်ာ။ ပညာကို မသတ္ေကာင္းပါဘူး။ အလြန္ငရဲႀကီးပါတယ္။

ကိုျဖဴ ။ ။အျခားဘြဲ႕ရေတြဟာ DIL, DBL, DML, M.A (Bsiness Law) ဆိုတဲ့ လက္မွတ္ေတြရရင္ေရာ ေရွ႕ေနလိုက္လို႔ ရသ လားဆရာ။

ယူတီေက ။ ။ မရဘူး။ ေရွ႕ေနျဖစ္ခြင့္ ဥပေဒစာေမးပြဲ (၅)မ်ိဳးလုံး ပိတ္ထားတယ္။ ဒီစာေမးပြဲေတြ လုပ္ေပး၊ ဖြင့္ေပးခ်င္ရင္ အလြယ္ေလးပါဗ်ာ။ ဥပေဒပညာကို လတ္တေလာ ဆယ္တန္းေအာင္လက္မွတ္နဲ႔ပဲ ဆံုးျဖတ္ျပီး သင္ယူခြင္႔ရၾကပါတယ္။ အျခားနည္းလမ္းနဲ႔ သင္ယူခြင္႔မရွိေတာ႔ပါဘူး။

ကိုျဖဴ ။ ။ အထက္တန္းေရွ႕ေနအေနနဲ႔ အႏွစ္(၃ဝ)ေလာက္ လိုက္လာခဲ့တဲ့သူေတြ R.L တန္းလန္းနဲ႔ လူေတြ တရားလႊတ္ေတာ္ ေရွ႕ေနျဖစ္ခ်င္ရင္ ဘယ္လိုလုပ္ရမလဲဆရာ။

ယူတီေက ။ ။ ၂ဝဝ၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ျပင္ရတာေလာက္ ခက္တယ္။ အဲဒီ အထက္တန္းေရွ႕ေန (၂ဝဝဝဝ)ထဲက (၁ဝ)ေယာက္ေလာက္ေတာ့ (၁ဝ)တန္းျပန္ေျဖၾကတယ္။ ေအာင္ရင္ အေဝးသင္တကၠသိုလ္ေတြမွာ LL.B (၅)ႏွစ္ ျပန္တက္ၾကတယ္။ ေအာင္ေတာ့မွ တရားလႊတ္ေတာ္ေရွ႕ေန (Advocate) လိုင္စင္ရၾကတာ ေတြ႕ရတယ္။ ေရွ႕ေန ႏွစ္ေသာင္းမွ (၁ဝ)ေယာက္ထဲပါ ဗ်ာ။ အသက္ (၆ဝ) ေက်ာ္ႀကီးေတြပါ။ ကာလ၊ ေဒသ၊ ပေယာဂ ေၾကာင့္ ကိုယ့္ကိုယ္ကိုယ္ ဒုကၡခံခဲ့ၾကတာပါ။

ကုိျဖဴ ။ ။ ဘုရား...ဘုရား ..... ဘုရား။ စိတ္ထဲေတာင္ မကူးရဲပါဘူးဗ်ာ။

UTK (မဟာဝိဇၨာ၊ သိပၸံ၊ ဥပေဒ)